《投资者网》吴微
2026年7月25日，国家市场监督管理总局的一纸行政处罚决定书，在文旅与互联网行业引发了巨震。
处罚决定书显示，国内最大的在线旅游平台携程集团（09961.HK）因滥用市场支配地位实施垄断，被处以包括退还、没收及罚款在内的共计51.79亿元“天价”重罚。此次处罚直指携程利用算法和平台规则强制酒店“二选一”及“全网最低价”的核心症结。面对重罚，携程表态坚决服从，并已着手下线相关价格干预工具。
放眼国内外，从阿里巴巴（09988.HK）、美团（03690.HK）到谷歌（NASDAQ: GOOGL）、苹果（NASDAQ: AAPL），针对平台经济“自我优待”与“反引导”的反垄断监管正成为全球共识。此次处罚不仅是对过往依靠“护城河”收割行业利润模式的纠偏，更预示着国内OTA（在线旅游）行业将告别规则压榨的“内卷式”竞争，迈向以技术与服务赋能的高质量发展新阶段。
隐蔽的“算法围墙”：携程的垄断逻辑与合规重塑
剖析本次携程案，其垄断行为已不再是简单的合同排他，而是演变成了“技术+生态+行为”的复合型、隐蔽性新型垄断。
资料显示，自2020年以来，携程作为国内OTA市场的绝对头部玩家，利用其流量分配的“生杀大权”，对酒店经营者实施了精准的“分层控制”。一方面，针对交易量高的优质酒店，携程推出“特牌”制度，以流量倾斜为诱饵，强迫其不得与竞争对手合作，剥夺了商家的跨平台自主经营权。
另一方面，对于“金牌”和“无牌”酒店，携程利用“调价助手”等自动化算法工具进行全网比价，一旦发现商家在其他平台价格更低，便直接自动调低其在携程上的价格，强制实现“全网最低价”。若商家不从，便会面临限流、摘牌甚至被强制扣除订单储备金的惩罚。
这种通过算法筑起的“护城河”，最终招致了监管的处罚。此次处罚市场监管总局首次祭出“三合一”顶格处罚模式；即责令携程全额退还强制扣除的1.22亿元订单储备金，同时没收违法所得16.58亿元，并处以2025年中国境内销售额（469.58亿元）7.5%的罚款，计35.21亿元，总罚没金额高达51.79亿元。
面对处罚，携程迅速作出了整改表态。公司在处罚当日发布的公告中表示“（公司）诚恳接受、坚决服从”，并承诺将坚决摒弃“内卷式”低效竞争。
事实上，自2026年1月被立案调查以来，携程已逐步取消了引发争议的“特牌”标识，并下线了涉嫌干预商户定价的技术工具。从商业逻辑来看，这标志着携程已迫放弃了过去粗暴的“流量收割”模式，并试图重新建立合规的长效治理机制。
全球监管共振：反垄断常态化与“反内卷”的价值导向
其实携程的垄断案并非孤例，它是近年来全球数字经济反垄断浪潮中的一个关键节点。从国内外接连落地的重磅罚单中，市场可以清晰地窥见监管层面传达的态度与价值导向。
在国内，平台反垄断正呈现出法治化、精细化与常态化的特征。2021年，阿里巴巴因“二选一”被处以销售额4%，计182.28亿元的罚款；同年，美团同样因“二选一”被处以销售额3%，计34.42亿元的罚款。
而到了2026年的携程案，罚款比例飙升至7.5%。这一数字的攀升表明，监管部门对于隐蔽性强、主观恶意深、涉及多项违法的垄断行为，正采取“零容忍”的高压态势。
将视线转向全球，跨国科技巨头同样在面临严苛的“合规审视”。2026年7月，谷歌因在其搜索结果中优先展示自家的酒店及航班服务（自我优待），并限制开发者提供更便宜的渠道（反引导），被欧盟依据《数字市场法案》（DMA）重罚8.9亿欧元。
苹果公司也在此前因限制音乐流媒体应用引导用户去第三方购买更便宜的订阅服务，被处以5亿欧元罚款；而Meta（NASDAQ: META）则因强制用户“同意数据追踪或付费”，被开出2亿欧元罚单。
这些全球性的处罚案例揭示了一个核心导向，无论是国内的“全网最低价”，还是国外的“反引导（Anti-steering）”，其底层逻辑都是数字平台利用支配地位建立“价格壁垒”，进而压榨商家、锁定市场流动性。
中国官方通过这一系列重磅处罚，清晰地表达了打破平台封锁、构建“全国统一大市场”的决心。监管的根本目的并非打压平台经济，而是旨在深入整治“内卷式”恶性竞争，迫使平台将精力从“规则压榨”转向“技术创新”，从而维护中小商户与消费者的长远福利，引导行业向高质量发展转型。
刺破“垄断溢价”：OTA生态重构与产业链价值回归
随着携程这笔51.8亿罚单的落地，国内OTA行业的旧秩序已被打破，整个文旅产业链或将迎来一次深度的生态重构与价值回归。
首先，对于OTA行业格局而言，寡头设定的“规则壁垒”正被拆除，市场流动性将大幅提升。复盘当年电商领域的反垄断，阿里巴巴被处罚后，京东（09618.HK）与拼多多（NASDAQ: PDD）等平台获得了大量品牌的“多栖”入驻。
同理，当携程不再能用技术手段锁死“特牌”酒店，美团、飞猪、抖音甚至小红书等竞争平台，将能够更公平地与优质酒店开展合作。
对携程而言，虽然公司短期内其议价权将受到削弱，相关广告推流业务与佣金变现率（Take Rate）或将面临承压；但长远来看，这将倒逼携程通过提升数字化赋能水平、拓展跨境出海等高附加值业务来获取合理利润。
再者，酒店及民宿等供应链经营者将重新夺回商业自主权。过去，中小酒店苦于平台的“拿捏”，利润空间被强制压低。整改后，不仅1.22亿元的订单储备金得以退还，极大缓解了商家的现金流，酒店更可以根据淡旺季及房态自主跨平台定价。
酒店利润的修复是服务升级的基础，商家有了资金留存，才能投入到客房硬件换新与员工服务培训中，从而彻底打破“平台压价导致服务缩水”的恶性循环。
最后，消费者将成为此次市场净化的终极受益者。垄断平台在初期往往通过补贴制造低价假象，一旦形成垄断，便会将全网价格锚定在一个包含着“垄断溢价”的水位线上。如今，随着竞争机制的恢复，各大平台将回归真实的市场供需博弈，消费者有望在不同的APP上看到更多元化的真实价格与差异化促销。
携程被罚案不仅是中国互联网反垄断历程中的一座里程碑，更是一个生动的商业注脚。任何试图通过算法霸权与生态封闭来收割市场的商业模式，最终都将被时代的法治与市场规律所纠偏。OTA行业的下半场，注定是摒弃内卷、向阳而生的价值创造之战。
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